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广安市官盛新区:渠江之滨崛新城
作者:苏明遂  谭华林  张国盛 来源:广安日报 添加日期:18年07月25日

    7月17日傍晚,家住(广安市)官盛新区官盛春天美好家园的潘建全老人来到小区外,和其他居民一道,悠闲地在广场上散步、聊天。“新区面貌变化太大了,公路笔直宽阔,高楼一幢挨一幢,还可以就近在企业打工挣钱,这样的好日子,以前想都不敢想哦!”潘建全感慨道。

    官盛新区成立于2013年5月,是广安行政区划调整后,广安区委区政府科学审视新区情,在《川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案》框架下,按照城市综合服务功能区建设要求设立的。

    5年来,官盛新区按照“再造一座滨江新城,再建一个产业园区”的总体目标,发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,实现了新区发展大跨越、大突破。

    如今,记者漫步在官盛新区,只见道路平坦宽阔、绿树婆娑起舞、高楼鳞次栉比。曾经山高路陡、泥泞难行的荒芜之地,已嬗变为一座宜居宜业的现代化滨江新城。

    规划引领:

    提升核心竞争力

    官盛新区成立之初,区委区政府及新区管委会增强科学规划意识,发挥规划在新区建设中的引领作用,按照“产城一体、错位发展、绿色发展”理念,完成了新区50.8平方公里全域概念性规划及17.07平方公里控制性详细规划和产业规划。

    2013年8月,新区管委会遴选国内外5家知名设计单位进行设计,综合各家设计成果,最终确定采用重庆大学建筑规划设计院提出的“一城江山”设计理念。该项设计充分利用官盛新区地处“川东”门户,位于成渝经济区环渝腹心地区及广安“一主三辅”核心区的区位优势,区域内便捷的水陆交通及山水资源禀赋等优势,将新区定位为以打造景观优美、生态优良的城市旅游胜地,建设富有山地特色、亲水宜居的山水新城和发展研发制造、现代服务等为主的都市产业园区。

    在规划方案中,新区以新型城镇化建设为载体,产城融合发展为指引,着力城乡统筹,坚持集约、智能、绿色、低碳发展,突出“科技引领、政策扶持、平台建设”三大重点,按照5大功能分区,引进总部经济项目、楼宇工业、都市产业、旅游康养产业,以及新能源、新材料等高新技术产业,打造功能完善、产业发达、人文丰厚、生态宜居的改革示范区、民营经济示范区和产城一体示范区。

    此外,官盛新区还在入驻项目的设计中,提出了“高端、大气、上档次”的要求,提高设计评审“门槛”,以此提升新区城市品位、核心竞争力,拓展新区发展空间,壮大广安城市经济。

    推进建设:

    突破“瓶颈”解难题

    对于广安区来说,官盛新区建设既是一项伟大的历史使命,也是一个崭新的重大课题。要在一片荒芜之地建成一座现代化的滨江新城,需要面对的各种困难可想而知。

    新区建设之初,专业人才极度匮乏。区委迅速从各部门抽调一批精干力量到新区管委会工作,积极开辟绿色通道;通过高层次人才引进、公务员及事业单位人员考录、面向社会高薪招聘技术专家等多种方式满足新区发展对人才的需求。自2014年以来,新区先后累计引进高层次人才7名,考录公务员及事业人员5名,面向社会高薪聘请房建、水利及基建等专家型人才4名,为新区建设提供了重要的人才保障和智力支撑。

    面对土地指标紧缺的情况,区委区政府主要领导带队,加大向上争取和协调力度,得到中省市大力支持,并通过土地增减挂钩、工矿废弃地复垦等方式,破解“用地难”。仅2013年至2014年,官盛新区便争取到5000余亩土地,满足了新区开发和建设需求。

    新区建设需要庞大的资金作后盾,仅首批征地拆迁、补偿安置及美好家园建设等费用就超过10亿元。面对分区之后全区财力窘迫的现状,区委区政府举全区之力筹措资金,破解资金“瓶颈”。通过发改、住建、安全环保等部门,挑选和包装一批项目,成功向上争取到棚户区改造、园区产业发展扶持及山水林田湖草等项目资金;抓住政策机遇,积极向社会融资,通过BT、PPP等多种建设模式,招引江苏华建、福建宏峰、爱众市政等知名企业,建设新区基础设施和美好家园。

    官盛新区地形复杂、沟壑密布,给新区基础设施建设带来了一定难度。自2013年10月正式启动建设以来,区委区政府领导和新区管委会一班人马,结合规划设计方案及地形地貌特点,采取挖山填沟的方式,先后开挖山体填平沟壑5处,既节省了建设成本,又使土地可利用面积得到有效拓展。

    5年来,官盛新区跨越重重困难,加快建设步伐,取得了丰硕成果。

    截至目前,官盛新区已累计投入资金40余亿元,推进路网、安置房等基础设施及配套服务设施建设。如今,新区已形成总里程达40公里、覆盖面积达20平方公里的道路骨架,其中滨江大道一期、官盛大道、莲花大道、方坪大道(远成大道)及数条次干道相继建成通车。

    设立新区:探寻发展新动力

    2013年2月,经国务院批准、省政府批复同意广安行政区划调整,在渠江东岸新成立前锋区。广安区由原来的49个乡镇锐减为32个乡镇,按企业生产经营所在地进行数据分割,广安区仅有6户工业企业,实缴税款过百万元的企业仅两户。

    “一分为二”之后,广安区该如何作为?区委书记文建平带领区委区政府一班人马,多次踏进紧邻广安主城区的官盛镇和方坪乡,从这片土地上探寻新的发展动力。

    经过多次调研后,一个敢闯敢试、敢为人先的谋划公之于众:区划调整后,广安区要把经济工作的重心转移到城市建设上来,放在首要抓项目、关键抓产业聚集上来,着力推进官盛新区建设,为广安区培育新的经济增长极。

    2013年3月,区委区政府决定全面启动官盛新区建设。新区辖官盛镇、方坪乡全域和中桥街道部分区域,涉及30个村、246个组,幅员面积达50.8平方公里。

    新区与广安经济技术开发区、前锋区、华蓥市隔江相望,位于广安“一主三辅”(即:广安主城区、前锋—代市辅城、岳池辅城、华蓥辅城)组团式城市发展的核心区域,是广安城市发展的拓展区和未来城市副中心。区域内,沪蓉、遂广及巴广渝高速公路等5条交通要道贯穿其境,经广(安)华(蓥)快速通道和小平大道,串联华蓥市、前锋区及广安经开区,与广安港隔江相望,距广安南站仅4公里,对外交通体系畅通发达。

    同时,新区山水自然资源丰富,25公里渠江蜿蜒环绕,形成凤凰、芙蓉、东安三个半岛,7平方公里凤凰山盘踞中央,形成了依山傍水的生态格局。

    补齐短板:打造发展新“引擎”

    行政区划调整后,广安区没有自己的工业园区,工业经济发展从零开始。“‘一张白纸’是劣势也是优势,只要成竹在胸,就能描绘出最美丽的画卷。”广安区各级干部群众对此充满信心。

    2014年1月28日,经区委专题办公会议批准,在官盛新区成立规划面积达20平方公里的广安区临港都市产业园区。园区坚持“产城一体”发展理念,将重点放在发展适合楼宇工业、都市工业的以知识密集、技术密集为主的信息、生物、新材料和高新技术产业方面。

    成立临港都市产业园区,目的是转型跨越,补齐工业发展短板,打造发展新“引擎”。临港都市产业园区的建设遵循“绿色、低碳、循环”发展理念,突出科技领先、产城一体、以城聚产、科旅结合。目前,该园区已成功引进美国医学与生物工程院院士、国家“千人计划”特聘教授李长明领衔的科研团队,投资建设30亿元的长明高新技术产业园,并设立西南大学广安高端产业技术研究院。园区内远成物流、深圳泓任智慧科技园、迪信通、亿峰科技、特步集团特伟力体育用品等知名企业先后入驻,并实现快速发展。

    华凯电气自2017年投产以来,已生产变压器500余台,产值突破3000万元,企业被成功培育为规上企业;远成智慧物流城一期项目建设启动,5号、7号地块正进行主体建设,预计2018年底开园运行;广安亿峰科技公司入驻标准厂房正式投产;深圳泓任智慧科技项目正进行标准厂房主体施工;柠檬深加工、特步西部(广安)体育用品产业园等项目完成土石方平场,项目即将全面开建。

    经过5年时间发展,官盛新区已初步形成了以总部经济、楼宇工业、新材料、电商物流等为引领的产业发展格局。目前,新区已落户思源农商银行等总部项目10个,名门公馆等高端商住项目10个,骥腾新型建材等新材料

    项目3个,特步体育用品产业园等楼宇工业项目6个,电商产业园等电商物流项目3个。

    自2014年以来,新区已累计落地项目32个,总投资达300余亿元。此外,新区正加大与意向企业对接力度,官盛湖整体开发、中德安防产业园、江苏钢构、西南石油大学国家科技园广安分园等20余个总投资逾150亿元的项目即将签约。

    2018年,官盛新区将以重点项目为轴心,围绕生产链上下游企业、销售链关联企业进行招商引资,形成“1+N”产业联动发展格局,再掀新区建设发展新高潮,力争全年完成固定资产投资40亿元,固定资产入库54亿元,实现工业产值5亿元、财税收入10亿元。

    风帆劲鼓逐浪行,当是跨越发展时。如今的官盛新区,站在新的起点,高位求进、蓄势突破,奏响了砥砺奋进、铿锵前行的最强音。(记者 苏明遂 谭华林 张国盛 文/图)

录入:李霞 责编:钟欣

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